Il Registro di Contabilità è fra gli atti contabili quello più importante perché contiene la contabilizzazione dell’opera ed individua gli acconti in favore dell’appaltatore.
Col Registro di Contabilità si passa dalla registrazione dell’avanzamento quantitativo intervenuta col Libretto di Misura alla registrazione dell’avanzamento economico.
Tra gli atti contabili previsti dall’art. 14 del DM 49 ritroviamo il “Libretto di Misura delle lavorazioni e delle provviste”.
Si tratta di quel documento contabile finalizzato all’accertamento delle quantità eseguite e, letteralmente, di quel documento contabile che contiene “…. la misurazione e classificazione delle lavorazioni……”.
L’art. 5 del DM 49 ripropone – seppur con qualche differenza – i contenuti degli articoli compresi fra il 153 e il 157 del DPR 207/10.
Il DM conferma preliminarmente che il Direttore dei Lavori, su disposizione del RUP, provveda alla consegna entro e non oltre quarantacinque giorni dalla data di registrazione del decreto di approvazione del contratto dalla Corte dei Conti per le amministrazioni statali e non oltre il medesimo termine, decorrente dalla data di stipula del contratto, nei casi in cui non sia richiesta la registrazione.
Una buona parte del DM 49/2018 è dedicata alla disciplina degli atti con cui il direttore dei lavori è chiamato a svolgere il controllo tecnico, amministrativo e contabile del contratto di appalto. Si tratta in buona sostanza di quegli atti mediante cui il DL:
a) controlla formalmente l’esecuzione dell’opera come ad esempio col Giornale dei Lavori;
b) accerta e registra la spesa come ad esempio col libretto delle misure o il Registro di Contabilità.
Con la nostra news del 27 aprile 2017 avevamo auspicato pronta soluzione dell’evidente divergenza introdotta dall’art. 113bis del Correttivo rispetto alle disposizioni del D.Lgs. 192/2012 sui ritardi nei pagamenti. Il primo ripristinava infatti la previsione dell’art. 143 del regolamento 207 fissando in 45 giorni il tempo utile per l’emissione dei certificati di pagamento. Il secondo prevedeva invece un termine di 30 giorni.
Finalmente il decreto attuativo del Codice Appalti sui tre livelli di progettazione inizia a vedere la luce! La scorsa settimana il CSLLPP ha, infatti, espresso parere positivo sulla bozza di decreto seppur con alcune modifiche e indicazioni.
Con questa news riprendiamo l’analisi del DM 49.
Non esistono più regole per la nomina del direttore dei lavori che resta dunque disciplinata solo dall’art.111 comma 1 del Codice Appalti. Consegue che quando la direzione dei lavori non può essere svolta da personale interno alla stazione è affidata ad altre PA, al progettista o ad altri soggetti scelti con una gara ex art. 31, comma 8, del Codice.
Il 15 maggio scorso è stato pubblicato in GU il DM sulle funzioni del Direttore dei Lavori e, più in generale, sulla fase esecutiva dell’appalto. Sarà in vigore dal prossimo 30 maggio con la numerazione 49/2018 del Ministero.
Secondo le previsione dell’art. 111 del 50/2016 doveva essere emanato entro il 18 luglio 2016 su proposta dell’Anac e previo parere delle commissioni parlamentari, sentito il Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici e la Conferenza Unificata. In mancanza della norma transitoria si applicherà presumibilmente ai bandi pubblicati dopo il 30 maggio.
L’ANAC ha pubblicato le Linee Guida sul Rating d’impresa per raccogliere entro il 29.06.2018 osservazioni e proposte da parte degli operatori.
Nei giorni scorsi è apparsa su vari organi di stampa la notizia secondo cui il Decreto del MIT sulla Direzione dei Lavori starebbe per approdare alla Gazzetta Ufficiale.
Ciò nonostante lo stesso abbia ottenuto uno solo dei previsti pareri delle Camere? Quello della commissione Ambiente della Camera dei deputati.
Eravamo rimasti al 12 febbraio scorso, quando il Consiglio di Stato aveva dato il via libera alla bozza di DM, seppur con diverse raccomandazioni. Ma dopo cosa è successo?